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充分利用政策紅利，再接再厲加快中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，推出一系列促進中醫(yī)藥改革發(fā)展創(chuàng)新的政策措施，為中醫(yī)藥發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。2021年 2月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》這是繼2019年10月20日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》之后黨和國家出臺的又一項重磅政策，一時在行業(yè)引起強烈反響，各地紛紛積極貫徹落實，中醫(yī)藥行業(yè)迎來了新一波發(fā)展熱潮。安國作為“千年藥都”、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重地，也獲得了加快提質(zhì)升級的新動能。
一、政策護航，質(zhì)量為先， “千年藥都”煥然一新
安國是中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地之一，藥業(yè)歷史已逾千年，素有“藥都”“天下第一藥市”之稱。安國藥業(yè)經(jīng)濟作為主導產(chǎn)業(yè)涵蓋一、二、三產(chǎn)，是國務(wù)院命名的“中國中藥材之鄉(xiāng)”和全國首批中藥材種植示范縣。目前，正致力于打造“中國第一、世界知名”千億級現(xiàn)代化中藥都。
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《政策措施》要求在“實施道地中藥材提升工程” 、“促進快速檢測裝備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新” 、“要加強中藥材質(zhì)量安全風險評估與風險監(jiān)測”、“建設(shè)第三方檢測平臺”、夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)“堅持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育”、“實施中醫(yī)藥產(chǎn)學研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程”等多方面，著力推進中醫(yī)藥健康、快速、穩(wěn)健發(fā)展，這些政策措施使安國市的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到強勁的助力，與安國市采取的一系列發(fā)展策略形成高度契合的政策對標。
（一）實施道地中藥材提升工程
目前國內(nèi)中藥材流通處于“小、散、差”狀態(tài)，中醫(yī)藥倉儲設(shè)施落后，初加工與包裝技術(shù)落后，貯存養(yǎng)護技術(shù)落后，質(zhì)量安全亂象普遍。
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早在2019年，安國市政府就將強化中藥材及飲片質(zhì)量監(jiān)管，將該工作列入政府工作報告中，率先啟動 “政府嚴把質(zhì)量關(guān)”的重要工作部署，為不斷提高中藥材及飲片質(zhì)量，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保障公眾用藥安全，持續(xù)發(fā)揮市場監(jiān)管的重要作用。
?安國作為中藥材行業(yè)的領(lǐng)軍城市，河北省保定市安國市政府密切關(guān)注中醫(yī)藥政策引導，結(jié)合“千年藥都”政府工作規(guī)劃及中藥材市場實際情況，進一步貫徹落實國家戰(zhàn)略發(fā)展綱要，2015年河北安國斥資30億興建建“安國數(shù)字中藥都”，以實現(xiàn)中藥材市場的有效管理，打造中藥材流通追溯體系從種植、加工、檢測、配送、物流、銷售等各環(huán)節(jié)優(yōu)化管理，實現(xiàn)來源可追、去向可查、質(zhì)量安全、數(shù)字賦能、國際接軌的現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)從種植、質(zhì)檢到生產(chǎn)、交易完整規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動中藥材質(zhì)量標準提升，逐步實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)國際化目標。
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?安國數(shù)字中藥都，是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略指引下，政府大力支持、企業(yè)積極參與的重點項目。在河北省政府和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合推動下，天士力與保定市安國市政府通力合作，按照“省部共建、企業(yè)實施、創(chuàng)新引領(lǐng)、信息化聯(lián)動、市場化運行”的原則，安國數(shù)字中藥都成為河北省重點工程、省部聯(lián)建示范工程、京津冀協(xié)同項目，已列入河北省智慧集群建設(shè)試點重點實施單位。交易場所環(huán)境變化，“數(shù)字中藥都”推出的數(shù)字本草服務(wù)平臺、追溯、質(zhì)量檢測平臺等也為安國中藥材行業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。 “數(shù)字中藥都”正致力于打造標準、檢測、倉儲、物流、票據(jù)“五統(tǒng)一”交易模式，搭建現(xiàn)代化中藥交易產(chǎn)業(yè)平臺。
（二）深入實施中藥標準化項目
我國中藥還處于不完全的系統(tǒng)，沒有具體的質(zhì)量標準，中藥標準化的提出，推動科研機構(gòu)及有實力的中藥企業(yè)，協(xié)助中藥行業(yè)確立高水平中藥質(zhì)量標準，不僅能夠保證藥效、質(zhì)量可控還能夠最大程度的保證用藥安全，更中藥現(xiàn)代化、國際化的基礎(chǔ)和先決條件。
公司著重關(guān)注行業(yè)動態(tài)，已經(jīng)協(xié)助康中國中醫(yī)科學院中藥研究所、湖南省中醫(yī)藥研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥研究院、中國中藥、北京華邈、湖南博世康、深圳市和順本草藥業(yè)有限公司等17家單位完成中藥標準復核工作。
?（三）加強中藥材質(zhì)量安全風險評估與風險監(jiān)測，促進快速檢測裝備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)第三方檢測平臺。
對于以”小散亂差“著稱的中藥材市場來說，中藥材染色、增重、摻偽、攙雜、霉變生蟲，過度硫熏、重金屬、農(nóng)殘超標和炮制進程的不規(guī)范，減少工序等已經(jīng)嚴重影響中藥材質(zhì)量安全。中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，重點就是要提升中藥材的品質(zhì)。
安國市作為全國性中藥材集散地的代表，提出在中藥材專業(yè)化市場打造“數(shù)字化市場、賣好藥”，加大對市場的規(guī)范整治力度，逐步實現(xiàn)安國中藥材交易市場的管理規(guī)范、質(zhì)量保障、交易量穩(wěn)步提升。
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2019年至今，安國市政府聯(lián)合河北省中藥材質(zhì)量檢驗檢測研究中心有限公司（以下簡稱：我公司）與安國市政府聯(lián)合，實施《安國中藥材（中國藥典品種）質(zhì)量可追溯項目》，我公司作為全國首家第三方中藥材檢測公共服務(wù)平臺積極為為政府提供抓手，著力整治當前中藥飲片市場存在的突出問題，重拳打擊假冒偽劣中藥飲片，嚴厲查處違法違規(guī)行為，不斷提高中藥飲片質(zhì)量。
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我公司主研發(fā)的快檢試劑盒具有快、簡、省、便的特點，能在5-30分鐘內(nèi)進行半定量或定性檢測，為不具備檢測條件客戶提供快速篩查工具。已研制3個系列快檢試劑盒，滿足50個以上藥材品種的快速檢測。
（四）在文化傳播、人才培養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易等多維度、全方位搭建系統(tǒng)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)屬性。
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中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略資源?！墩叽胧钒押粚嵵嗅t(yī)藥人才基礎(chǔ)作為首要任務(wù)，進行了一系列政策創(chuàng)新。安國數(shù)字中藥都與數(shù)字本草各平臺，與國內(nèi)知名中醫(yī)藥學院合作建立聯(lián)合培養(yǎng)基地外，持續(xù)培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才。安國數(shù)字中藥都還持續(xù)開展中醫(yī)藥文化教育、文化旅游等特色活動，推動中醫(yī)藥文化進校園；開展群眾性中醫(yī)藥文化之旅，建立公眾號、微信群、推動和普及中醫(yī)藥文化，讓中醫(yī)藥文化內(nèi)涵更好地融入群眾生產(chǎn)生活，推動在全社會形成保護、傳播、弘揚中醫(yī)藥的良好局面。
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數(shù)字本草電商也積極為藥商、藥農(nóng)服務(wù)，促進中藥材電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為中藥材海外貿(mào)易奠定堅實基礎(chǔ)。
二、新階段，抓機遇，善打組合拳
“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施，為安國市中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新乘勢而上、跨越發(fā)展提供了前所未有的機遇。
安國市不但把政策落到實處，還做到政策配套，善打組合拳，更好地發(fā)揮政策效力，填補發(fā)展短板。以安國中藥市場為載體，整合科技和人才資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立健全中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量追溯體系和誠信體系，做大做強做優(yōu)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥走出國門。
（一）“聚精會神”，再接再厲傳承創(chuàng)新
1．搶抓 “四大戰(zhàn)略機遇”，省部共建中藥都、京津冀協(xié)同發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家大力振興中醫(yī)藥事業(yè)和雄安新區(qū)建設(shè)的契機。
2．標定“一個目標”，暨國家級現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集之都。
3．實現(xiàn)“五個提升”，由單純的以中藥為主向醫(yī)藥并重發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變提升，由中藥低中端為主向中藥產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變提升，由側(cè)重產(chǎn)業(yè)型向產(chǎn)學研協(xié)調(diào)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變提升，由中醫(yī)藥運用以國內(nèi)為主向一帶一路國際化發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變提升，由中醫(yī)藥縣級平臺向全省乃至全國中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展平臺發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變提升。
4．推進“六項重點工作”，高標準編制現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集之都規(guī)劃，全力打造國內(nèi)一流的中醫(yī)藥產(chǎn)學研基地，全力推廣中藥材標準化種植，全力打造國家級中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造國際化中藥材交易市場，全力打造國家級中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化區(qū)。
5．大力實施“十大工程”，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集之都規(guī)劃對接編制工程，中藥材標準化種植工程，中醫(yī)藥現(xiàn)代化生產(chǎn)提升工程，中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用工程，中藥市場數(shù)字化、標準化、國際化推進工程，國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)工程，全國中醫(yī)藥專業(yè)化人才培訓工程，知名科研院校合作工程，傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化傳承振興工程，傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化應(yīng)用工程
（二）“追根溯源”，持續(xù)推進全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全保障
在安國中藥都建設(shè)過程中，安國市提出并始終秉承“種好藥、做好藥、賣好藥、用好藥”的理念，全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，不斷推動中藥產(chǎn)業(yè)科學化、標準化、國際化發(fā)展。
以中藥現(xiàn)代化交易市場為龍頭賣好藥。由天士力集團投打造，規(guī)劃占地2000畝的“安國數(shù)字中藥都”一期運營穩(wěn)步推進，續(xù)建區(qū)基本建成，實現(xiàn)了“三網(wǎng)合一”“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一票據(jù))現(xiàn)代化交易模式的轉(zhuǎn)變升級，建立了“來源可知、去向可追、質(zhì)量可控、責任可究”的質(zhì)量追溯體系，叫響了“安國無假藥”的市場品牌。
認識到加強中醫(yī)藥領(lǐng)域的監(jiān)督管理的重要性，開始整治中醫(yī)藥行業(yè)的亂象，啟動并持續(xù)推進《安國中藥材（中國藥典品種）質(zhì)量可追溯項目》，與第三方公共服務(wù)平臺協(xié)作，重拳出擊實施全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位、高壁壘，打造“質(zhì)量安國”第一品牌。
通過系列工作開展推進，努力把安國打造成國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的高標準現(xiàn)代化“中藥都”,為建設(shè)“健康中國”作出積極貢獻。
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